（一）鼓励钢结构住宅发展的相关政策落实不完全到位

钢结构建筑的高质量发展离不开政府的大力支持，虽然政府行政主管部门提出了大力发展钢结构住宅的倡议，出台了相关文件，但整体而言政策性文件在落地时与发展目标有较大距离，地区差异也比较明显。一方面，为了让开发企业投资落地，部分政府主管部门提出过高的装配式建筑发展目标或给予企业多种优惠的承诺，但在实施中无法全部兑现，影响了企业的积极性，致使部分投资不能转换为实际的产能。另一方面，各地出台的相关政策较多，但在规划审批、土地供应、财政金融等方面出台政策的实质性吸引力不够，导致开发、生产、施工企业推进钢结构住宅的积极性不高，全面推进钢结构住宅的市场环境还没有形成。

       （二）钢结构住宅的市场认可程度有待提高

目前，社会公众对钢结构住宅的认可程度较低，钢结构住宅占整个住宅市场的份额不足2%。主要有以下三个方面的原因：一是宣传力度不足。目前对钢结构住宅的优良性能和节能环保优势宣传不足，消费者对钢结构住宅在结构安全性、耐久性、防火、防腐性能等方面存在认识误区。二是技术储备不足。部分开发、设计、部品生产、施工、监理、检测企业对建造方式的转变认识不够，技术和生产能力储备不足。三是初期成本投入比较高。钢结构住宅需要建筑构件的预制生产，因此前期需投入大量的资金购买大型生产、运输及吊装等设备，导致企业的初期成本投入高。

       （三）钢结构住宅生产企业产能利用率不高

钢结构住宅尚未形成成熟统一的技术体系，影响了规模化推广进程。在抽样调查中发现地方企业的产能利用率差异很大，最高达47%，部分地方部品部件产能过剩，部分地方供不应求。从区域布局看，多数地区尚未打破行政区域界限去统筹规划生产企业的数量和产能，在产业布局上只是局限于本行政区域内，不能从整体的角度去统筹考虑，极易导致区域布局不合理，产能过剩与产能不足并存。从企业层面看，企业缺乏整体性技术解决方案，钢结构住宅三板（外墙板、内墙板、楼板）技术体系有待完善，外围护结构渗漏、施工效率低等问题依然存在。尚未适应施工方法的转变导致生产效率降低，企业成本增加，对企业项目管理、产能利用和盈利能力都提出了新的挑战。

      （四）专业技术人才短缺制约市场发展

装配式钢结构建筑涉及不同于传统的施工工艺和施工流程，对装配式钢结构建筑施工管理和施工过程均提出新的要求，目前行业中专业技术人才仍然缺乏。一方面，施工管理人员技术能力仍需加强。许多施工管理人员对新型建造方式还处在感性认识和起步摸索阶段，缺乏系统的学习培训及实践经验，还不能完全满足新型建造方式的需求。另一方面，复合型技术人才短缺。装配式钢结构建筑建造过程中除了蓝图设计，还需要部品部件的深化设计，需要将装配施工与现浇施工进行衔接、搭配，懂设计、会施工、能管理的复合型技术人才紧缺制约了装配式钢结构建筑的发展。

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